СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ КУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
на період до 2030 року
УКРАЇНСЬКА КУЛЬТУРА СЬОГОДНІ
НАШІ ВИКЛИКИ
-
Фрагментарна та часто непослідовна культурна політика
-
Малоефективна мережа закладів культури та нерівномірний доступ до культурних послуг
-
Недостатнє фінансування та відсутність ефективних механізмів підтримки культурного сектора
-
Дефіцит кваліфікованих кадрів та відтік людського капіталу
-
Недостатня конкурентоспроможність та інтегрованість креативних індустрій України в глобальний економічний та культурний контекст
-
Маргіналізація культурної спадщини в Україні, її сприйняття як архаїчного та затратного елементу, який не має суттєвої цінності для економіки та розвитку суспільства.
-
Низький рівень обізнаності населення щодо захисту та збереження культурної спадщини
-
Повільні темпи цифрової трансформації в сфері культури
НАША МЕТА
Метою Стратегії є утвердження культури в Україні як важливої складової української національної ідентичності та безпеки держави, спрямованої на зміцнення національної єдності, збереження та промоцію культурної спадщини, зміцнення людського капіталу шляхом формування цінностей, застосування творчості і самовираження, а також створення основи для відновлення та подальшого розвитку культурного простору, підвищення впізнаваності та конкурентоспроможності держави.
Як побудований документ?
ПОСТАНОВА від 18 липня 2007 р. № 950 Київ Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України
-
Опис проблем і нормативно-правових актів;
-
Аналіз поточного стану справ та обґрунтування необхідності розв’язання проблем;
-
Мета, стратегічні цілі та завдання;
-
Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації стратегії та звітування;
-
Операційний план заходів з реалізації у 2025—2027 роках.
СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ УКРАЇНИ 2030 В СФЕРІ КУЛЬТУРИ
СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ №1. Зміцнення людського капіталу через культурні практики
Інтеграція культури у систему національної безпеки
•визнання культури пріоритетом національних інтересів України на законодавчому рівні; •оновлення нормативно-правового регулювання збереження та розвитку культурної спадщини, збереження і відновлення національної пам’яті як складових національної безпеки; •забезпечення протидії загрозі культурного стирання внаслідок окупації українських територій, збереження ідентичності корінних народів України, захист нематеріальної культурної спадщини; •залучення експертів у сфері культури як ключових учасників стратегічного планування безпекових і відновлювальних процесів на всіх рівнях організації державної влади; •забезпечення інтеграції культурних практик як чинника національної та локальної ідентичності в освітні програми; •стимулювання отримання додаткової кваліфікації з питань сучасного культурно-мистецького контексту та культурної спадщини представниками силових та дипломатичних структур.
Операційні цілі
Деколонізація, подолання імперських наративів та практик замовчування в культурі
•впровадження ініціатив з деколонізації та деімперіаліз ації культурного контексту та культурної спадщини; •переосмислення культури пам’яті як партисипативної практики; •формування суспільного діалогу навколо суперечливої пам’яті імперського та радянського періодів; •створення умов для розвитку сучасного мистецтва, яке сприяє переосмисленню історії.
Стимулювання створення якісного культурного продукту та креативного продукту, формування запиту на нього
•підсилення локальних і національних культурних ініціатив шляхом фінансування індивідуальної мистецької діяльності, інституційного та проектного фінансування та підтримки партнерств; •збільшення асортименту та кількості якісного і доступного українськомовного культурного продукту та креативного продукту, вироблення дієвого механізму його донесення до масового споживача; •розроблення інтерактивних цифрових продуктів для популяризації української культури та отримання культурних послуг он-лайн; •розроблення навчальних програм із креативного підприємництва; •створення умов для доступу до інструментів фінансування для розвитку креативних індустрій (гранти, захист та монетизація авторського права тощо); •підвищення рівня обізнаності щодо прав інтелектуальної власності на культурний продукт та їх застосування.
Підтримка ментального здоров’я через культурні практики
•створення культурно-мистецьких програм для психологічної підтримки та соціальної реінтеграції ветеранів війни, внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих груп населення; •забезпечення інтеграції культурних практик у програми з психологічної підтримки та збереження ментального здоров’я.
Розвиток соціальних та громадянських компетентностей через культуру та креативні індустрії, сприяння утвердженню української національної ідентичності
•запровадження програм підтримки культурних проектів, що сприяють розвитку критичного мислення, креативності, громадянської відповідальності, толерантності, інклюзивності та ліберальних цінностей, утвердженню української національної ідентичності тощо; •вивчення та підтримка практик взаємодії культури та креативних індустрій з іншими секторами (соціальні питання, медицина, екологія, відновлення територіальних громад, розвиток підприємництва тощо) для вирішення істотних суспільних питань на рівні територіальної громади, регіону та держави.
Відновлення кадрової спроможності сфери культури
•впровадження системи регулярного аналізу кадрових потреб у сфері культури у розрізі регіонів; •впровадження інструментів заохочення та стимулювання працівників та менеджерів культури, які залишаються на територіях з високим рівнем небезпеки; •розроблення та впровадження моделі стимулювання повернення у деокуповані територіальні громади та території, наближені до зони бойових дій, працівників та менеджерів культури, управлінців у сфері культури органів врядування; •удосконалення контрактної системи для керівників і творчих працівників закладів культури; •посилення компетентностей працівників сфери культури та креативних індустрій у роботі з аудиторіями та їх розвитком; •реформування системи професійних кваліфікацій у сфері культури та галузі креативних індустрій, у тому числі в секторі кінематографа; •підвищення ефективності фахової передвищої та вищої культурно мистецької освіти.
СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ №2. Захист, збереження, примноження та використання потенціалу культурної спадщини та культурних цінностей
Убезпечення об’єктів культурної та документальної спадщини в умовах воєнного стану та надзвичайних ситуацій
•створення системи оперативного та ефективного реагування на загрози для культурної та документальної спадщини, спричинені різними видами надзвичайних ситуацій (техногенного характеру, природного характеру, соціальні, воєнні); •запровадження системи оцінки ризиків для музейних колекцій та проведення оцінки ризиків для територій можливих бойових дій та виникнення надзвичайних ситуацій; •удосконалення нормативної бази щодо забезпечення процесу евакуації музейних колекцій та музейних предметів (музейних зібрань) у разі безпекової загрози; •створення умов для забезпечення своєчасної евакуації культурних цінностей; •проведення регулярної інвентаризації та моніторингу стану збереження Музейного фонду України в евакуації; •створення і забезпечення функціонування захищених і спеціально обладнаних сховищ для зберігання музейних предметів та музейних колекцій (депозитарій музейних предметів); •уможливлення збереження українського культурного надбання у фондосховищах держав ЄС; •забезпечення імплементації зобов’язань за Гаазькою конвенцію про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту 1954 року та її протоколами; •підтримка ратифікації Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов’язані з культурними цінностями (Нікосійська конвенція), та забезпечення імплементації зобов’язань за цією Конвенцією; •забезпечення консервації та реставрації нерухомих об’єктів культурної спадщини, які зазнали пошкоджень або руйнувань під час бойових дій; •забезпечення пріоритетного оцифрування (створення цифрових копій об’єктів), внесення інформації про культурні цінності в електронний реєстр (рухомої та нерухомої спадщини, особливо з територій, наближених до бойових дій); •відновлення даних щодо втрачених об’єктів культурної спадщини та тих, що перебувають на окупованих територіях; •перегляд наявних і розроблення дієвих методик оцінки збитків і втрат культурної спадщини та впровадження системи підтримки власників об᾿єктів культурної спадщини, яка є житловими приміщеннями; •проведення регулярних оцінок збитків і втрат.
Операційні цілі
Інституційне та правове зміцнення системи охорони культурної та документальної спадщини, культурного надбання
•систематизація і перегляд нормативно-правової бази у сфері охорони культурної спадщини; •примноження культурної спадщини шляхом інтеграції сучасного мистецтва в систему захисту спадщини в результаті створення моделей музеєфікації сучасного мистецтва як нової спадщини; •оновлення процедури реєстрації музейних установ усіх форм власності та обов’язкового обліку музейних колекцій усіх форм власності; •розроблення науково-методичної бази відновлення пам’яток культурної спадщини з урахуванням наслідків воєнних (бойових) дій; •забезпечення виконання моніторингу стану збереження пам’яток культурної спадщини національного та місцевого значення; •забезпечення розроблення і затвердження меж і режимів використання історичних ареалів населених місць, зон охорони пам’яток культурної спадщини, планів організації територій історико-культурних заповідників, планів управління об’єктами всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
Наповнення та розбудова цифрової інфраструктури сектору культурної та документальної спадщини, культурного надбання
•впровадження інформаційно-комунікаційної системи обліку нерухомих об’єктів культурної спадщини України “Державний реєстр нерухомих пам’яток України”; •формування системи наповнення реєстрів із залученням різних секторів, форматів та інструментів; •створення цифрових копій об’єктів, предметів культурної спадщини, їх облікової документації для збереження у разі знищення чи викрадення; •впровадження реєстру Музейного фонду України; •розроблення та впровадження електронних консерваційних (реставраційних) паспортів об’єктів та предметів культурної спадщини; •забезпечення розвитку системи обліку недержавних фондів культурної спадщини та їх інтеграція у державні реєстри культурної спадщини; •розроблення та впровадження реєстрів/баз даних/національних переліків нотної, фото- і кіноспадщини та унікальних документальних пам’яток; забезпечення електронної інформаційної взаємодії між інформаційно комунікаційними системами сфери культури та Національною системою обліку шкоди та збитків, завданих культурній сфері внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, Реєстром збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, що функціонує відповідно до Резолюції CM/Res(2023)3 Комітету Міністрів Ради Європи від 12 травня 2023 р.; •забезпечення доступу до відкритих даних у сферах охорони культурної спадщини (зокрема щодо об’єктів, знищених Російською Федерацією в результаті її збройної агресії), музейної справи, вивезення, ввезення та повернення втрачених культурних цінностей; •забезпечення електронної інформаційної взаємодії з міжнародними базами даних щодо об’єктів культурної спадщини та культурних цінностей для забезпечення інтеграції в європейський та міжнародний культурний простір.
Розвиток реставраційної галузі
•запровадження професії консерватора, розроблення кваліфікаційних та освітніх стандартів; •оновлення освітніх програм підготовки реставраторів і консерваторів, їх синхронізація з європейськими програмами та стандартами; •запровадження сертифікаційних програм для реставраторів рухомої та нерухомої спадщини; •виконання закладами вищої та фахової передвищої освіти програм підготовки фахівців з реставрації, консервації та пам’яткоохоронної діяльності; •створення умов для стимулювання стажування українських реставраторів за кордоном та заохочення іноземних реставраторів та консерваторів до професійної діяльності в Україні; •забезпечення сертифікації архітекторів, які долучені до реставрації, робіт на обʼєктах культурної спадщини; •перегляд ролі і завдань Національного науково-дослідного реставраційного центру України; створення умов для відкриття ринку реставраційних послуг.
Пошук та повернення культурних цінностей
•забезпечення повернення культурних цінностей; забезпечення синхронізації норм законодавства України з питань переміщення культурних цінностей з нормами міжнародного права; •забезпечення підготовки фахівців-юристів, компетентних у питаннях переміщення та повернення культурних цінностей; інтеграція до міжнародних баз даних культурних цінностей, що перебувають у розшуку, зокрема баз даних Interpol.
СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ №3. Підвищення стійкості культури як суспільної системи
Підтримка спроможності системи управління у сфері культури
•забезпечення функціонального дизайну системи управління та відповідних спроможностей на регіональному та місцевому рівні; •підтримка впровадження змін; •розроблення професійних стандартів для управлінських посад різного рівня та підпорядкування; •розроблення та запровадження системи стимулювання професійного розвитку, що базується на принципах вільного вибору програм, незалежної оцінки фактичних результатів впровадження отриманих знань та обов’язковості фінансової компетентностям; •винагороди, що відповідає набутим запровадження комплексних освітніх програм з практичною складовою для управлінських посад на основі моніторингу потреб (школи лідерів культури, школи молодого фахівця сфери культури для територіальних громад, програми для кураторів та консерваторів тощо); •формування системи збору даних та практик роботи з даними для прийняття управлінських рішень в усіх галузях і секторах сфери культури; розроблення прозорої системи збору і розподілення роялті та визначення моделі сплати справедливої винагороди авторам і виконавцям та розміру (ставок) справедливої винагороди за використання аудіовізуальних творів (фільмів), аудіальних творів та фонограм.
Операційні цілі
Інституційне реформування закладів культури
•розроблення та апробація моделей лібералізації діяльності організацій у сфері культури; •реалізація реформи системи фінансування надання культурних послуг; •формування прозорої інфраструктури для ринку послуг у сфері культури та креативних індустрій; перегляд та оновлення архітектури інституційної мережі у сфері культури; •проведення щорічної оцінки стану національної мережі інституцій культури та розвитку креативних індустрій, включаючи кінопрокатні мережі та студійні комплекси; •запровадження механізму оцінки, створення, і регулярного оновлення переліку критично важливих організацій та фахівців в усіх галузях і секторах сфери культури (безпека спроможностей); •запровадження програм менторства, підтримки та обмінів між спеціалістами, інституціями, операторами креативних індустрій, територіальними громадами, що сприятиме порозумінню між спільнотами, співпраці територіальних громад та консолідації суспільства.
Підвищення ефективності державних інституцій фінансування
•оновлення законодавства для розширення можливостей діяльності Держкіно, Українського культурного фонду, Українського інституту книги, інших державних інституцій, що належать до сфери управління МКСК; •запровадження програм інституційної підтримки та стимулювання партнерств для інституційного розвитку Держкіно, Українського культурного фонду, Українського інституту книги та інших державних інституцій, що належать до сфери управління МКСК; •створення Координаційної платформи з питань залучення міжнародної допомоги для відновлення культурної спадщини; •запровадження регулярної оцінки впливу програм державних інституцій фінансування у сфері культури та секторі кіноіндустрії; •створення можливостей державного гарантування та страхування для операторів креативних індустрій з метою сприяння отриманню кредитів та підтримці міжнародної співпраці.
Забезпечення населення культурними та мистецько освітніми послугами в територіальних громада
•інвентаризація стану та оцінка потреб у модернізації об’єктів інфраструктури у сфері культури; •перегляд та актуалізація стандартів і нормативів у сфері культури; забезпечення підтримки створення сучасних багатофункціональних закладів культури як просторів для згуртування спільнот; •відновлення закладів культури; •будівництво сертифікованих укриттів; •впровадження безбар’єрних рішень для просторів різних закладів культури; •створення умов для забезпечення населення базовим набором культурних послуг; •забезпечення підтримки мобільних культурних ініціатив для віддалених населених пунктів і малозабезпечених територіальних громад; •створення умов для оновлення матеріально-технічної бази закладів культури в територіальних громадах; •забезпечення можливостей розширення переліків надання культурних послуг, зокрема платних, відповідно запиту різних цільових аудиторій і потреб територіальної громади з урахуванням інтересів ветеранів війни, внутрішньо переміщених осіб, молоді, осіб похилого віку тощо; •створення умов для забезпечення доступу до початкової та профільної мистецької освіти; •створення умов для підсилення спроможності закладів культури шляхом забезпечення доступу до цифрових послуг (зокрема адміністративних послуг) у сфері культури; •розроблення єдиного унормованого програмного забезпечення для бібліотек з вільним доступом населення до електронних каталогів, обміну інформацією, конвертації баз даних та об’єднання їх в єдину українську електронну бібліотеку; •створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи Національної електронної бібліотеки; створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи Національної системи централізованої каталогізації; •створення і впровадження інформаційно-комунікаційної системи “Цифрова книжкова ідентифікація”.
Формування системи збереження та зміцнення локальної ідентичності, культурного розмаїття, згуртування та інтеграції у національний культурний простір
•забезпечення підтримки ініціатив з дослідження локальної культури; дослідження та стимулювання використання локальних особливостей, традицій, нематеріальної територіальних громад; •культурної спадщини для розвитку забезпечення підтримки мистецьких та креативних проектів (у галузях книговидання, музики, розроблення відеоігор, анімації, створення аудіовізуального контенту), які досліджують та популяризують локальну культуру; •стимулювання та підтримка міжсекторних партнерств та діалогових форматів щодо локальної ідентичності; •створення умов для партисипативних практик вшанування пам’яті та меморіалізації, формування нової культури пам’яті на рівні територіальних громад; •створення умов для інтегрованого розвитку нерухомих об᾿єктів культурної спадщини в громадах; •оцінка економічного впливу нерухомих об᾿єктів культурної спадщини у територіальних громадах; •стимулювання реалізації економічного потенціалу креативних індустрій та культурної спадщини територіальних громад; •створення умов для ефективного відновлення української системи культури та реінтеграції жителів деокупованих територій до українського культурного простору; •розроблення та впровадження моделей підтримки роботи переміщених закладів культури та закладів освіти у сфері культури, які провадять діяльність у регіонах України, віддалених від зон бойових дій; •створення платформ для діалогу, обміну досвідом та ідеями між територіальними громадами різних регіонів України.
СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ №4. Інтеграція української культури у глобальні культурні процеси як активного учасника і рівноправного партнера
Операційні цілі
Посилення двостороннього культурного діалогу і співпраці між Україною та світом
•формування довготривалих професійних зв’язків та культурної кооперації з інституціями та операторами креативних індустрій держав партнерів; •запровадження і підтримка програм мобільності та обміну досвідом для діячів культури та операторів креативних індустрій; •забезпечення активної участі України у діяльності міжнародних організацій у сфері культури та креативних індустрій; •розширення доступу до програм фінансування та надання співфінансування для проектів спільного виготовлення культурних продуктів та продуктів креативних індустрій (ко-продукції, проекти взаємодії, мистецькі колаборації); •забезпечення постійної координації позиції щодо Російської Федерації як держави-агресора; •запровадження ініціатив із залучення закордонних українців до популяризації української культури; •запровадження механізму та інструментів створення мережі організацій з української діаспори та діячів культури для їх залучення до популяризації української культури у державах перебування; •запровадження програм сприяння іноземним дослідникам для роботи над дослідженнями української культури; •сприяння спільним дослідженням та публікаціям про українську культуру у співпраці українських та іноземних науковців; •сприяння розширенню зв᾿язків між культурними та креативними секторами України та держав, асоційованих з ЄС, та програмою “Креативна Європа”.
Налагодження механізму взаємодії, використання та посилення потенціалу українців за кордоном
•полегшення доступу до інформації про український культурний продукт, організації та діячів культури, відкритих до міжнародної співпраці, для менеджерів культури з інших країн; •формування попиту на український культурний продукт та креативний продукт серед іноземних професійних спільнот; •стимулювання інтеграції українських менеджерів та діячів культури, які просувають українську культуру за кордоном, у національні проекти в державах-партнерах (з українським культурним продуктом та креативним продуктом) та в Україні (з культурним продуктом та креативним продуктом держави перебування); •співфінансування проектів для двостороннього культурного обміну, ініційованих українськими діячами культури за кордоном; •стимулювання синхронізації діяльності діячів культури та організацій, залучених до культурної дипломатії; формування Світової української культурної платформи.
Розширення присутності та посилення українських операторів креативних індустрій на міжнародних ринках
•запровадження програм стимулювання розвитку потенціалу культури та креативних індустрій та його монетизації, розроблення і впровадження інструментів стимулювання та підтримки креативного підприємництва; •запровадження програм підтримки для налагодження та розширення експорту українського креативного продукту; •посилення спроможності роботи з правами на об᾿єкти інтелектуальної власності для розширення присутності на міжнародних ринках.
Презентація української культури під час ключових світових культурних подій
•координація результативної представленості української культури та креативних індустрій під час ключових світових подій в усіх креативних індустріях; •підтримка підготовки та адаптації українського культурного продукту продукту креативних індустрій для іноземних аудиторій та стимулювання представленості сучасних продуктів; •впровадження навчальних та професійних програм мобільності для включення українських митців та представників креативних індустрій у світовий контекст та заохочення присутності іноземних фахівців, митців та діячів культури та креативних підприємців в Україні; •залучення медіа до висвітлення українських проектів у міжнародному інформаційному просторі.
ЕТАПИ ПІДГОТОВКИ
